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Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e all'assistenza sociale.
I lavoratori hanno diritto che siano preveduti ed assicurati mezzi adeguati alle loro esigenze di vita in caso di infortunio, malattia, invalidità e vecchiaia, disoccupazione involontaria.
Gli inabili ed i minorati hanno diritto all'educazione e all'avviamento professionale.
Ai compiti previsti in questo articolo provvedono organi ed istituti predisposti o integrati dallo Stato.
L'assistenza privata è libera.
(articolo 38 della Costituzione della Repubblica Italiana)

Il Comune di Frosinone con decisioni assunte recentemente, ovvero con le condizioni poste a base della gara di appalto per il rinnovo del servizio, ha significativamente ridotto le ore di assistenza domiciliare agli anziani ed ai disabili.
Nello stesso momento ha deliberato, modificando in maniera restrittiva i criteri di quantificazione del reddito del soggetto avente diritto al godimento del servizio, un aumento di fatto del ticket orario a carico degli assistiti che ha provocato una rinuncia o una riduzione del ricorso alle prestazioni assistenziali da parte di coloro che erano evidentemente impossibilitati a pagare.
Peraltro il Comune pretende il pagamento retroattivo degli aumenti delle prestazioni effettuate, fatto, questo, inaudito ed illegale.
Questi comportamenti si abbattono sulle categorie più deboli e indifese, vanificando il loro godimento di un diritto sancito dalla Costituzione, in un momento di particolare crisi economica e sociale, che determina l'aumento della povertà e del disagio.
Il meccanismo è tale per cui l'anziano o il disabile che vive solo nella propria abitazione ed ha un reddito netto mensile (considerate 13 mensilità) pari o superiore a € 769,56 è tenuto a pagare un ticket di € 5,17 per ogni ora di assistenza domiciliare. Mentre, per il Comune di Frosinone è sufficiente che abbia un reddito mensile di appena € 381,61 per essere chiamato comunque a pagare un ticket per quanto ridotto!
Tutto ciò, tra introiti derivanti dalla riscossione dei ticket e minori uscite determinate dalla riduzione delle ore del servizio appaltate, consente all'Amministrazione del capoluogo di abbattere di oltre il 20% il costo del servizio.
Ma le economie non si fanno sulla pelle dei più deboli!
Il Forum per i Diritti del Cittadino, rilevato come peraltro il numero di anziani e disabili che usufruisce del servizio sia ridicolmente basso (meno di 150 persone) rispetto alla platea potenziale dei cittadini interessati, chiede all'amministrazione del Comune capoluogo di provvedere immediatamente quantomeno al ripristino delle condizioni preesistenti e di ricercare le condizioni per un allargamento quantitativo e qualitativo del servizio reso in funzione del soddisfacimento di un diritto garantito costituzionalmente.
A questo proposito chiede uno specifico incontro con il Sindaco e l'Assessore ai Servizi Sociali.
Quanto rilevato si inscrive comunque in una gestione clientelare dei servizi sociali dell'intero distretto B.
Una gestione che non rispetta la legislazione vigente che prescrive trasparenza, verifiche e controlli.
Verifiche e controlli che dovrebbero essere effettuate con la partecipazione delle Associazioni di Volontariato, e questo sia per quanto riguarda la spesa, sia per quanto riguarda la qualità dei servizi erogati.
E' da aggiungere che nel distretto di Frosinone - 280.000 abitanti - ancora non è stata redatta la carta dei servizi, strumento fondamentale per la tutela dei diritti dei cittadini. Questa carta è esplicitamente prevista dalla Legge 328/2000 e dalle direttive della Presidenza del Consiglio dei Ministri del gennaio '94.
Su tutto ciò il Forum per i Diritti dei Cittadini chiama le associazioni di volontariato, i lavoratori del settore e i cittadini tutti ad aprire una vertenza complessiva per rimuovere gli ostacoli e la malagestione che impediscono il godimento di diritti fondamentali della persona.

Frosinone, 21/11/2009
FORUM PER I DIRITTI DEI CITTADINI